拜登1.9萬億美元撒錢“太過火”? 通脹的波濤亦在接近

拜登1.9萬億美元撒錢“太過火”? 通脹的波濤亦在接近
2021年03月11日 22:39 第一財經

  原標題:拜登1.9萬億美元撒錢“太過火”? 通脹的波濤亦在接近

  美國北卡羅來納州的羅珀(SonyaRoper)是一位51歲的家庭保健助理,受新冠肺炎疫情影響,她的工作時間被迫大幅削減。但賬單上的數字卻在持續增長。

  “我的本田汽車已經壞了兩次了,急需更換新輪胎、剎車和機油,現在我不得不依靠女兒的車出行?!绷_珀說,她渴望新一輪發放的1400美元(約合9085元人民幣)刺激支票盡快到達她的銀行賬戶中。

  羅珀的愿望要實現了。

  經過近兩個月的艱難斡旋,在距離數百萬美國人的失業救濟金到期僅剩三天之際,美國總統拜登的1.9萬億美元(約合12.3萬億元人民幣)經濟刺激計劃終于要“撞線”了。

  當地時間3月10日,美國國會眾議院以220票支持、211票反對的結果通過了這份最終版紓困法案,該法案此前在參議院涉險過關,只待拜登簽署即可生效。

  白宮新聞秘書帕斯基說,預計拜登將在周五(3月12日)簽署該法案。受此消息提振,美股道瓊斯工業平均指數勇創新高,首次收于32000點上方。

  清華大學中美研究中心高級研究員周世儉接受第一財經記者采訪時表示,美國的經濟倚重消費,而給最需要的人發放刺激支票,能夠促進那些處于最低生活水平的人將更多的預算用于基本的家庭需求,比如購買食品。

  “拜登的刺激計劃概括起來就是‘雪中送炭,收買人心’,因為民主黨的支持基礎主要在中下層民眾??傮w而言,美國經濟在2020年下半年有望處于復蘇狀態,技術性衰退可能已經結束,但是要想經濟完全恢復,還有很長的路要走?!敝苁纼€表示。

  事情確實沒有這么簡單。自疫情以來,美國家庭多積累了約1.1萬億美元儲蓄,加上新一輪經濟救助計劃,美國家庭會將部分資金投向房地產和金融市場,進一步推高美國資本市場估值。顯然,拜登方案對個人的資助大增,可能會帶來兩個效果:一是美國經濟的需求端將會有較好的恢復;二是可能有一部分錢流入股市,加大美股波動。

  “近1萬億美元放進了美國人的口袋”

  該刺激計劃將向大多數美國人提供最高達1400美元/人的新一輪救助支票,在9月初前向數百萬失業人群提供額外的每周300美元的失業救助金,同時還將撥出數百億美元用于資助疫情防控和疫苗部署、1300億美元幫助全美學校重新開放、3500億美元補助地方財政。

  美國勞工部5日公布的數據顯示,2月份美國失業率環比下降0.1個百分點至6.2%。就業人口與去年2月份相比仍相差950萬人。

  周世儉對第一財經分析稱,有調查顯示,2020年下半年美國貧困人口增加了2.4個百分點,達到11.8%,貧困人口的數量增加了810萬人。拜登需要補助的就是這些人。

  白宮方面表示,方案中的1400美元支票最快將于本月送達?!柏斦亢蛧惥郑↖RS)正在努力確保我們將能夠在本月開始發放款項?!卑讓m在一份聲明中寫道,“(政府機構)正在借鑒前幾輪的經驗教訓,以增加通過電子支付獲得補助的家庭數量,電子支付比支票快得多?!?/p>

  不過,與前幾輪支票派發相比,此次有資格獲得支票的人群范圍縮小了,年收入高于8萬美元的個人或高于16萬美元的家庭將無法收到紓困支票。但法案中新增了各種各樣的額外援助:比如,提供50億美元的聯邦資金幫助貧困的美國人購買食物,以及拿出70億美元使有困難的學生獲得互聯網接入。

  眾議院議長佩洛西(NancyPelosi)總結說:“這項立法把近1萬億美元放進了美國人民的口袋?!?/p>

  美國稅收政策中心的一項研究發現,此次紓困法案將側重點放在了救助最困難的群體上,收入最低的五分之一人群得到補助后,收入將猛增20%,是所有群體中最高的。

  “(支票)可能會在月底前到達賬戶……并且很快花掉?!蓖顿Y銀行富瑞集團(Jefferies)的首席經濟學家馬考斯卡(AnetaMarkowska)說,她在2月中旬提升了相關預測,認為美國有望在明年夏天達到充分就業。

  美國和全球經濟的一劑強心針

  該法案通過的刺激規模遠大于分析師早前的預期,經濟學家們因此上調了對經濟增長的預測。摩根士丹利在本周將他們對美國2021年經濟增長的預測上調至7.3%。

  美國媒體針對經濟學家的一項調查顯示,經濟學家們認為該援助計劃將推動美國經濟達到近40年來最快的年增速,但在提振就業和減少貧困的同時也會導致通脹。

  牛津經濟研究院首席美國經濟學家達科(GregoryDaco)預計,該法案將使今年美國經濟增長額外提振3個百分點,并增加300萬至350萬個就業崗位。

  據經合組織(OECD)在本周發布的預測,美國龐大的刺激方案將幫助全球經濟以更快的速度復蘇。由于美國政府新一輪的紓困方案和各國穩步推進的疫苗部署,世界經濟有望在2021年中期就恢復到疫情前的水平。時隔三個月后,OECD此次將美國2021年增速預期從3.2%上調至6.5%,歐元區從3.6%上調至3.9%,對世界經濟的增速預測也從4.2%上調至5.6%。

  OECD稱,拜登的1.9萬億美元刺激方案將在生效后的第一個完整年份中將美國的產出平均提升3%~4%,幫助美國在年底前創造多達300萬個就業崗位。這種效應將層層傳導到其他國家,令全球經濟增速提振一個多百分點。

  “這將不僅僅促進美國經濟,也將給世界經濟添一把火,因為這刺激了美國的需求,從而拉升了全球的需求?!監ECD首席經濟學家布恩(LaurenceBoone)說。

  此外,OECD表示,經濟刺激措施對美國的主要貿易伙伴來說也是一個利好——將推動加拿大和墨西哥的經濟增長0.5~1個百分點,歐元區和中國的經濟增長則將被提振0.25~0.5個百分點。

  通脹風險上升

  “你無法持續增加數千億美元的債務,而不招來任何后果?!北娮h院共和黨議員中的第二號人物斯卡利斯(SteveScalise)說。

  在周三的投票結果中,所有的共和黨人都聯合起來反對這份法案,這暴露了國會內黨派分裂嚴重的事實。該法案6日在參議院過會時,也沒有共和黨參議員投贊成票。

  有美國政治觀察人士稱,黨派之間的緊張關系有可能給拜登未來幾個月的工作議程蒙上陰影,危及拜登的基礎設施建設計劃、移民法案等舉措。這些立法都不能使用“和解程序”繞過共和黨人的意志獲得通過。

  共和黨人抨擊這份法案的原因是,他們認為在經濟已經回暖的情況下,援助法案過于龐大和浪費,會使金融風險升級。根據咨詢公司MorningConsult進行的一項調查,大約三分之一的美國人計劃將這次收到的刺激支票存起來,高于之前發放刺激支票時的比例。

  根據美國國會的估計,這份法案包括1.8萬億美元的聯邦支出,預計將在未來10年內增加1.85萬億美元的赤字。牛津經濟研究院的預測則稱,美國2021財年的預算缺口為3.4萬億美元,高于去年的3.1萬億美元。

  眾議院共和黨議員中的第二號人物斯卡利斯(SteveScalise)說:“你無法持續增加數千億美元的債務而不招來任何后果?!?/p>

  美國前財長、哈佛大學前校長薩默斯曾在2月發文質疑拜登龐大的刺激計劃可能太“過火”?!拔覀儽仨毚_保,它的頒布既不會威脅到未來的通貨膨脹和金融穩定,也不會威脅到我們通過公共投資更好地重建的能力?!彼_默斯寫道,過大的救助方案將“掀起我們一代人未曾見過的通貨膨脹壓力”,造成更大的政府赤字,從而影響降低以后其他支出立法的可能性,比如對基礎設施建設的投資。

  荷蘭國際集團(ING)高級利率策略師布維(AntoineBouvet)表示,到今年第二季度末,美國通脹率可能飆至3.5%。

  “供應鏈中斷和需求強勁全面增加了運輸成本,幾乎所有的東西都是這樣。而公司必須把成本轉嫁到別人身上……大家做好準備吧?!痹诿绹\輸行業工作的戈亞稱。

  美國灣區的一位土木工程師則稱:“鋼材、不銹鋼、混凝土等也在漲價,尤其是在過去的四個月里。上周我們剛剛在一個項目上拿到了比我們的估價高得多的公開標書。這一報價的原因是材料成本在過去四個月內爆炸性增長?!?/p>

  這種情形大概率會持續一陣子。根據美聯儲最近的表態,短期收緊銀根的可能性基本不存在。

  摩根士丹利分析師澤薩斯(MichaelZezas)等人在3月10日的一份報告中寫道,2021年是一個“主動性財政擴張”的階段,但仍不清楚這是否將持續下去?!拔覀儾粫喽ㄟ@是一個長期趨勢的開始,因為中期選舉中的權力變化或民眾對赤字的擔憂再次出現,可能會在今年之后破壞這一趨勢?!?/p>

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責任編輯:郭建

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